按照省委统一部署，2020年4月26日至6月20日，省委第三巡视组对省工商联党组进行了巡视。8月12日，省委巡视组向省工商联党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况 

省工商联党组坚持把落实巡视整改作为检验增强“四个意识”的试金石，作为衡量“两个责任”落实的重要标尺，认真筹划，严密组织，强力推动，严格按照省委统一部署和巡视整改要求，扎实推进巡视整改工作。 

（一）凝聚巡视整改思想共识。巡视反馈会议后，第一时间印发省委第三巡视组组长王建国同志在巡视情况反馈会上的讲话、省委巡视反馈意见和党组书记顾万峰同志在反馈会上的表态发言，并指定专人督导机关各党支部抓好党员、干部的学习领会。10月16日，专门召开巡视整改全员动员部署会，明确任务安排、提出工作要求、深化思想发动。在此基础上，利用党组会、主席办公会、中心组学习会等时机，反复强调抓实巡视整改工作的重要性必要性，进一步凝聚“巡视是政治利剑，整改是政治担当”的思想共识。 

（二）强化巡视整改组织领导。及时成立由主席、党组书记任组长，其他领导班子成员任副组长，各处室负责人为组员的巡视整改工作领导小组。围绕“整改措施实不实、解决问题彻不彻底、整改落实能不能做到、时间节点合不合适”四个方面，反复研究、认真制定涉及23个问题80条整改措施的巡视整改工作方案，确保各级明晰整改任务书、清晰整改路线图。 

（三）压实巡视整改主体责任。党组书记顾万峰认真履行“第一责任人”责任，积极开展巡视整改思想动员，带头在专题民主生活会上开展批评与自我批评，并先后4次组织召开党组会议，专题研究部署巡视整改工作；先后3次组织召开处级以上干部会议，就巡视整改进展情况进行讲评，着力带动各级认真履责抓好整改落实。领导班子成员、各处室负责人履行“一岗双责”，注重对标“挂号”、做到定期“对号”、全力对账“销号”，主动靠前抓整改，积极推动整改责任末端落实。 

（四）传导巡视整改工作压力。主动施行“2+X”（“2”：整改取得明显成效时限前一周、整改落实到位时限前一周；“X”：整改过程的节点时限。）情况报送机制，坚持处室每周、分管领导每半月、党组每月分析整改落实情况，每月主席办公会听取巡视整改情况汇报，认真掌控和查验巡视整改进展动态，并对敷衍整改、拖延整改、不力整改的处室和个人严肃追责问责，确保巡视整改压力见于常态、落入平时。坚持把整改落实成效纳入机关干部平时考核和年度考核重要内容，将其与干部选拔任用、评先评优直接“挂钩”，着力强化巡视整改刚性自觉。 

（五）务求巡视整改取得长效。坚持集中整改与长期整改相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与建立长效机制相结合，推动既治标又治本，促进问题从根本上解决。注重将巡视整改融入日常工作、融入中心任务、融入全面从严治党、融入机关全面建设，把整改的过程转变成改进作风的过程，把整改的成果转化为推动工作、促进发展的实际成效。 

截止目前，根据省委巡视反馈意见研究制定的80条整改措施，已有16条完全落实到位，17条取得明显成效，其余47条正在认真落实中。 

二、整改进展情况及主要成效 

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于非公有制经济和工商联工作重要论述不够深入，对于促进‘两个健康’长远谋划不足”问题的整改 

一是完善中心组学习机制。围绕持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九届五中全会精神以及加大对习近平总书记关于非公有制经济和工商联工作重要论述的学习力度，认真修改完善2020年党组理论学习中心组学习和党组成员个人学习计划，筹划拟制2021年党组理论学习中心组学习安排，着力找准工作遵循、理清工作思路、明确工作方向。二是研究部署四季度中心工作。召开综合考核阶段分析会，总结上半年工作完成情况，对照考核序时进度和要求对第四季度工作进行部署安排。为贯彻落实习近平总书记对民营经济统战工作最新指示精神，配合召开全省民营经济统战工作会议，建立全省民营经济统战工作协调机制，确定11月为2020“民营企业服务月”，联合成员单位和省市县上下联动，共同开展服务活动。三是专题研究推动商会改革发展。10月14日、19日先后两次召开专题党组会，研究商会改革发展和推进商会生态圈建设有关举措；多次召开专题办公会，讨论部署即将在江苏召开的全国工商联商会工作会议筹备工作，领导班子成员集中走访调研重点基层商会，对商会建设作出具体指导，为全国工商联商会工作会议做好充分准备。四是筹划开展民营经济统战工作研讨。深入学习习近平总书记关于“两个健康”、民营经济统战工作、工商联工作系列讲话精神，认真梳理相关资料，研究撰写讲课稿，筹划在12月份举办两期全省工商联、商会组织负责人民营经济统战工作研讨班，深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济统一战线工作系列重要论述和全国民营经济统战工作会议精神。为进一步推动基层工商联贯彻落实全省民营经济统战工作会议精神，党组书记顾万峰拟于11月中旬，赴淮安围绕“民营经济领域统战工作”进行专题辅导授课，帮助基层干部深刻领会有关精神，理清工作思路和举措。 

（二）关于“桥梁纽带作用发挥不够”问题的整改 

一是认真加强信息工作。三季度共向全国工商联、省委统战部、省政协报送信息102篇（动态类信息61篇、社情民意类信息41篇），与去年同期（63篇）比，增长了61.9%。二是巩固深化“1+N”工作机制。与省生态环境保护厅建立并印发工作联系制度，与省贸促会签订战略合作协议。配合省委统战部在全省民营经济统战工作协调机制框架下，召开全省民营经济统战工作协调机制第一次会议，推动协调机制尽快运行。截止目前，已与38家部门和单位建立联系合作机制。三是发挥民营企业调查系统作用。先后组织调查点企业参与4次民营企业运行状况调查，民营企业参与“两新一重”建设情况调查，万企评营商环境调查，在此基础上形成专题报告3篇，转化社情民意信息3篇。10月30日，举办民营企业调查点培训暨总结推进会，总结八年的实践经验，部署建点扩面工作。对全省38个调查点89名联络员进行业务培训，增强各级联络员的工作能力和为调查点企业服务的本领，努力把38个基层调查点打造成深入基层、深入企业的固定联系点。编制民营经济运行情况季度分析报告，为省委省政府决策提供科学依据。 

（三）关于“指导推动商会工作不够有力”问题的整改 

一是推进“四好”商会建设。认真开展全国“四好”商会认定工作，10月22日在常州市钟楼区召开片区商会工作会议，以点带面促进“四好”商会创建工作。安排各设区市工商联成立轮查互促小组，相互开展交流学习和轮查互促，力促“四好”商会数量再创新高。二是组建新兴产业商会。江苏省物联网产业发展起步早、势头好，行业发展的总体水平在全国领先。无锡物联网产业研究院院长刘海涛，是国家973物联网首席科学家、国家物联网基础标准工作组组长、国家特种物联网总设计师，担任无锡“感知中国”物联网商会会长。刘海涛联合14家企业，发起成立江苏省物联网产业商会。截止目前意向入会成员达到57名，会员遍布全省13个设区市，涵盖物联网行业的企业家精英，符合成立省级商会的基本条件，现已批复成立“江苏省物联网产业商会”。目前，正在筹划成立环保科技产业商会。三是强化商会注销管理。严格落实“建立商会退出机制，实行动态管理”有关要求，对省工商联所属41家商会进行全面考察和摸排，将机构涣散、名存实亡、超过一年未开展实质性工作的江苏省工商联工业陶瓷商会等4家商会予以注销。四是协助推进商协会改革发展。制定并下发《江苏省工商联关于吸纳与行业主管部门脱钩的行业协会（商会）实施办法》，积极协助推进全省商协会改革工作，打通商会、协会间的沟通渠道，整合资源，促进全省商会发展生态圈建设。五是开展海外江苏商会周活动。8月7日，在南京召开海外商会江苏周—云上非洲连线活动，组织安哥拉、肯尼亚江苏商会学习习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话，交流商会工作情况，并了解当地新冠肺炎疫情防控措施，听取当地政府和民众对中国抗疫过程和成果的评价以及江苏企业在非洲从事贸易和投资的意见建议，着力助推海外商会加强国际合作，引导和帮助企业家拓展国际视野。 

（四）关于“思想政治引导工作缺乏研究和暖心措施”问题的整改。 

一是深入开展谈心活动。7到10月，会领导与民营经济代表人士开展“一对一”谈心谈话，每位会领导分别与5至6名企业家副主席、副会长进行面对面交流。在2020“民营企业服务月”活动中，要求各级统战部、工商联对在省市县三级工商联组织中担任副主席（副会长）和常执委的民营经济代表人士进行走访谈心，传达习近平总书记有关民营经济重要讲话指示精神和中央、各级党委政府决策部署，掌握民营经济代表人士的思想状况并做好思想政治引导，进一步密切与民营经济人士的情感联系。二是强化思想政治引导工作规范。召开党组会议专题研究民营经济人士思想政治工作和宣传工作，制定印发《省工商联微信公众号稿件发布规范》《省工商联新闻发布规范》《省工商联宣传员队伍建设实施方案》《省工商联舆情应对处置规范（试行）》。三是开展民营经济人士思想政治引导工作调研。截止10月底，先后走访15家商会组织、20多家企业，分别与商会负责人、企业家进行深入交流，扎实开展民营经济人士思想政治引导工作，为深入研究相关工作提供有效素材。四是制作并颁发身份铭牌。8月份，共制作并颁发省级工商联企业家执委（含企业家副主席、副会长和常委）单位挂牌和个人桌牌各258块，着力增强执委企业及其本人对工商联组织的认同感。 

（五）关于“思想动态系统研判机制尚未建立，负面舆情处置滞后”问题的整改 

一是建立健全制度规范。围绕舆情收集、舆情研判、舆情处置、舆情员队伍建设等方面，专门研究制定《省工商联舆情应对处置规范（试行）》和《省工商联系统宣传员（舆情员）队伍建设实施方案（试行）》，明确舆情风险等级划分、工作职责分工、研判处置流程等具体内容，着力为进一步加强民营经济领域舆情应对处置提供规范遵循。目前，文件已经党组会议审议通过，正式印发。二是提高舆情工作能力水平。7月14日，在无锡举办全省重点民营企业舆情应对处置研讨会，邀请省委网信办、人民网专家进行辅导授课，来自全省40余家重点民营企业的宣传（舆情）部门负责人参加会议，积极帮助企业提高舆情监测和应对处置的能力水平。三是推动企业逐步建立信用体系。与省信用办合作，核实入围全国民营企业500强、江苏民营企业200强等企业是否存在债券违约、诚信、环保等严重失信行为，引导企业树立诚信经营意识。各设区市工商联认真学习贯彻落实《全国工商联关于加强民营企业信用体系建设的实施意见》，加强收集民营企业诚信经营的典型案例，引导更多民营企业树立信用意识，推动企业逐步建立信用体系。开展民营企业履行社会责任调研，引导民营企业重信誉、守信用、讲信义，完成江苏民营企业履行社会责任报告和优秀案例汇编。 

（六）关于“教育引导‘不走心’”问题的整改 

一是在创新形式内容上下功夫，增强教育的吸引力。7月，在句容茅山举办年轻一代民营企业家理想信念报告会，并组织开展参观新四军纪念馆、纪念碑和铁军营，以及聆听并诵读革命先辈家书等活动，同时邀请亨通集团董事局主席、党委书记崔根良围绕“诠释当代民营企业家的家国情怀和强企富民的责任担当”进行辅导授课，着力增强年轻一代民营企业家党性教育的针对性、有效性。10月12—16日，在河南红旗渠干部学院举办全省民营经济组织党组织负责人培训班，通过“听、读、看、写、讲”等一系列培训和实境体验式教学活动，有效帮助商会和企业党组织负责人增强党建工作意识、提升党务工作能力。参训人员普遍反映，深受感动，收获很大。研究制定《江苏省民营企业进高校“三个一”活动江苏理工学院专场工作方案》，并于10月底赴江苏理工学院进行了现场工作对接，拟于12月初举办活动，积极推动企业家理想信念教育进一步走心走实。二是在融入日常工作上下功夫，增强教育的渗透力。结合省级机关工委在省级机关党支部中开展的争创“服务高质量发展先锋行动队”活动，9月22—23日，与省级机关工委在常州天宁区联合开展“惠企先锋行”—省级机关党支部与民营企业党支部结对共建活动，25家省级机关党支部与天宁区26家民营企业党支部现场签署结对共建协议。省级机关党组织在党建工作、政策指导、发展转型等方面为企业提供一对一服务，使企业深切感受到省委、省政府对民营企业的关心，进一步坚定了理想信念和发展信心。三是在强化典型引导上下功夫，增强教育的接受力。围绕全省民营经济领域抗击疫情的最新典型事迹和感人故事，以“苏商天下”微信公众号“苏商聚力 共抗疫情”专栏内容为主要素材，编辑印发24万多字的《苏商聚力共抗疫情 江苏民营经济领域抗疫故事荟》，积极彰显新时代苏商大爱无疆的家国情怀和社会责任担当，大力弘扬“厚德 崇文 实业 创新”新时代苏商精神。与江苏开放大学、江苏教育频道合作开办以“宣传苏商创新文化 弘扬苏商创新精神”为主题的《新时代商学院》电视（广播）节目，截止11月11日，已采访拍摄14家企业，播出7期，受众覆盖面达7亿人次，积极搭建企业家与社会大众进行分享交流的平台，大力弘扬中小微企业优秀企业家精神，促进帮助中小微企业提高企业知名度和产品竞争力。 

（七）关于“协调政府部门帮助民营企业解决难题不到位”问题的整改 

一是推动银企对接。与8家金融机构签订合作协议，举办银企对接活动，与4家金融机构联合发布线上专属金融产品，为中小微企业走出经营和融资困境搭建了新的路径。及时与省金融监管局、中国人民银行南京分行等沟通对接，积极协调并帮助解决三宝科技、澄星集团等企业反映的资金难题。二是开展专题调研。围绕民营企业融资情况，深入企业、金融监管部门和金融机构进行座谈调研，实地走访部分重点民营企业，积极了解困难诉求，形成调研报告，并将相关情况报送全国工商联。三是积极开展创新型、成长型民营中小企业发掘培育工作。推荐处于成长期、正步入成熟期、取得自主知识产权且创新能力强的民营中小企业，择优纳入全国工商联创新型中小企业数据库，作为重点培育对象。四是推动企业“走出去”。与江苏省贸促会召开工作交流会，明确双方发挥各自优势，着力为全省民营企业的外向型经济发展提级升档，助推企业开展国际化经营，进一步融入国家“一带一路”建设，不断拓展我省经济对外开放广度和深度。明确双方在平台融合、联合调研、共同组团等方面开展务实合作，更好服务民营企业高质量发展。积极帮助无锡市金茂对外贸易有限公司和江苏东大集成电路系统工程技术有限公司等部分外向型企业，根据企业遇到的问题，分别与全国工商联和墨西哥江苏商会联系，协助解决困难，助力其拓展海外市场。五是巩固落实服务内容。与省科技厅建立合作机制，首次开展有民营企业参与的省企业技术创新奖提名工作，推荐10家民营企业申报省企业技术创新奖，南京巨鲨显示科技有限公司、无锡宝通科技股份有限公司2家企业入围公示名单，占所有入围名单的20%。与省生态环境厅建立“金环对话”平台，与政府相关部门共同举办第四次“金环对话会”，并为绿色金融奖补企业进行颁奖，正式启动排污权抵押贷款项目。 

（八）关于“构建亲清新型政商关系不到位”问题的整改。 

一是明确相关规定。完成《全省工商联践行亲清新型政商关系的实施意见（征求意见稿）》，为各级工商联梳理提供践行“亲”“清”的行动路劲和工作遵循。二是开展“民营企业服务月”活动。联合政府相关部门在11月开展2020“民营企业服务月”活动，相关领导分赴13个设区市开展调研督导，在当地民营企业家进行走访座谈，深入了解企业反映问题，面对面进行现场办公，帮助企业解决当前面临的突出困难和问题。三是向全省民营企业家发出倡议。正在起草倡议书，要求民营企业家守住不跑不送的底线，以自身的实际行动推动良好政商关系的建立。 

（九）关于“民营经济代表人士队伍建设有短板”问题的整改 

一是开展专题调研。围绕民营经济代表人士思想状况、作用发挥和队伍建设等情况，对全省13个设区市工商联进行书面调研，向县级以上工商联企业家执委发放1704份调查问卷，并据此形成专题调研报告，着力研究提出加强民营经济代表人士队伍建设的对策建议。二是推动出台相关建设规划指导意见。在我省牵头的基层组织建设组调查研究小组提交全国工商联的专题报告《充分发挥民营经济代表人士作用 壮大工商联组织体系》中，建议根据《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》有关精神，由统战部牵头，推动党委、政府出台民营经济代表人士队伍建设规划的指导意见，把代表人士纳入党管人才的总体格局，明确代表人士队伍建设的目标任务、方法措施和责任主体，推动民营经济人才结构的战略性调整，促进民营经济人才结构与经济社会结构相适应。三是提升执常委履职意识。进一步落实《关于更好发挥江苏省工商联企业家副主席副会长和常执委作用的实施方案》，并以2020年执常委评价工作为契机，大力提升执常委履职意识。四是优化常执委会组织形式。通过问卷调研企业家担任工商联职务的主要收获和企业家继续担任工商联职务情况，了解掌握真实动态，优化常执委会组织形式。五是精简会议报告内容篇幅。十一届五次执委会工作报告将精简内容、压缩篇幅，不说“空话”“套话”，突出“干货”“硬货”，确保用词更加鲜活,语言更接地气。 

（十）关于“工商联组织和工作覆盖面不广”问题的整改 

一是开展县级工商联组织建设情况专题调研。在“一个设立五个有”问卷调查的基础上，聚焦加强“五好”县级工商联建设，对全省县级工商联基本情况进行摸底汇总分析，全面掌握基层工商联建设薄弱环节，研究提出固本强基措施，从面上带动全省工商联组织建设工作。二是完善会员数据库建设。已通知各设区市完善会员数据库系统，并已在江苏省工商联“四好”商会考评与认定工作会议（苏南片）上布置了此项工作，拟于12月召开新版会员组织管理系统和信息系统分级管理培训班。三是搭建商会国际交流合作平台。10月28日，与江苏省贸促会达成共识形成合作关系，双方合作，搭建包括海外商会在内的国际交流合作平台，不断壮大海外江苏商会队伍。 

（十一）关于“服务小微企业意识不够强”问题的整改 

一是强化组织建设。深化拓展中小企业委员会覆盖面和影响力，推荐8家小微企业负责人当选全国工商联小微企业工作委员会委员，其中2人当选副主任。二是组织考察交流。充分发挥中小企业委员会平台作用，组织中小企业赴沈阳、本溪、衢州等地考察，积极参与拉萨行、南疆行、甘南行等活动，推动企业家之间互相交流，帮助其拓展视野，寻求发展机遇。三是搭建展示平台。组织小微企业参加全国工商联2020中国（温州）“两个健康”论坛，并推荐1家小微企业负责人现场发言，帮助企业在更高平台上展现自己。四是开展专业培训。与建设银行江苏分行合作，联合举办“金智惠民—普惠彩虹桥”培训，针对中小企业减税降费、融资难融资贵、经营风险等热点痛点问题，邀请税务、法律专家详细解读相关政策，并通过大量实际案例给企业家树立提供有益帮助。五是加大中小微企业宣传力度。截止10月22日，“苏商天下”微信公众号共采编推送稿件300篇，其中涉及中小微企业60篇，推送比例提升至20%；涉及可服务中小微企业的政策、法律、金融类文章34篇，推送比例提升至11.3%。 

（十二）关于“主体责任落实刚性不足”问题的整改 

一是压实主体责任。7月，党组专题召开党风廉政建设专题研究部署会，听取并讲评上半年党风廉政建设工作情况，提出下半年工作要求。紧贴实际研究修订2020年《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政工作责任书》，通过党组书记与会领导之间、分管会领导与处室负责人之间，逐人签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，相互监督，确保责任落实。强化对责任书落实情况的日常监督，每月对党组成员进行作风建设提醒，将履行党风廉政建设责任情况作为年终考核内容之一，促进形成了任务明确、上下贯通、逐级负责、全面落实的责任链条。9月，党组召开巡视整改专题民主生活会，党组成员将履行“一岗双责”情况作为重要内容进行剖析，并严肃开展批评与自我批评。二是配强专职纪检干部。正在修改完善省工商联机关干部交流轮岗实施办法，并将结合机关干部内部交流轮岗工作，根据干部任职时间、专业特点、能力现状和岗位经历，挑选配备1名专职纪检干部。三是强化机关干部纪律意识。5月，深入开展“党风廉政教育月”活动，认真抓好“六个一”活动（组织一次党规党纪集中学习、观看一次廉政警示教育片、召开一次廉政专题生活会、进行一次廉政风险排查整改、开展一次廉言廉语征集、实施一次廉政教育测试），邀请驻省委统战部纪检监察组刘顺生组长进行党风廉政建设专题授课辅导，进一步强化党员干部廉政自律意识。11月上旬，结合机关“守初心、担使命”革命传统教育培训，安排专题廉政教育，参观廉政教育基地，组织学习交流与对照剖析，帮助党员、干部强化廉洁履职意识，绷紧纪律之弦。四是重新修订并严格执行财务管理规定。围绕强调财务报销纪律、重申报销审批要求、完善报销审批程序等方面，对财务管理规定进行重新修订，并严格加以落实执行。 

（十三）关于“监督责任落实有欠缺”问题的整改 

一是督促推进研究制定整改工作方案。驻省委统战部纪检监察组及时参加省工商联巡视整改党组会，强调要统一思想认识，提高政治站位，抓紧研究落实反馈意见。全程督导省工商联研究制定整改工作方案，按照时间节点要求，及时完善、上报、呈批整改工作方案。二是督促开好专题民主生活会。严格按照要求，督促省工商联党组尽早做好各项准备工作，并及时参加省工商联巡视整改专题民主生活会，加强监督检查。三是跟进监督教育培训。11月，驻省委统战部纪检监察组派员参加省工商联组织的革命传统教育培训，现场跟进监督，全程强调组织开展教育活动，要提高认识，学以致用，端正学风，严肃纪律，确保培训取得实效。四是及时召开巡视整改推进碰头会，强调按时保质完成整改落实。积极协调省工商联参加省纪委监委十二室组织的巡视整改推进调度会，进一步强化整改提升。五是落实驻点办公制度。11月，驻省委统战部纪检监察组利用巡视整改中期推进专项监督的契机，安排纪检监察组的同志到省工商联开展驻点办公，加强现场监督检查。纪检监察组针对省工商联个别处级干部不如实申报个人事项问题，及时发出《纪律检查建议》，并对情节严重的进行诫勉谈话，强化整改落实。六是及时组织开展处级干部谈心谈话。11月起，对省工商联机关所有处长、副处长开展谈心谈话活动，实现约谈全覆盖，充分了解情况，主动发现问题，有效发挥派驻监督职能作用。 

（十四）关于“形式主义官僚主义积弊犹存”问题的整改 

一是坚持严格按照规定召开会议。严格按照工商联章程规定和全国工商联统一要求，每年召开两次常委会、一次执委会，杜绝多开会、开无用的会。二是加强工作统筹。召开专题会议，研究明确由办公室统筹发文、研究室统筹调研、宣教处统筹培训，避免工作多头布置。三是开展党支部结对共建办实事活动。第一党支部与常州市武进区工商联机关党支部、常州市武进区湖熟镇商会党支部、三宝科技有限公司集团党支部结对共建，针对基层商会和民营企业经营中遇到的实际问题和痛点难点把脉问诊、建言献策，推动实事项目办好办实、落地有声，助力武进创建新时代“两个健康”先行区。第二党支部与苏宁集团公共关系部党支部、睢宁县工商联机关党支部、泗洪县统战机关党支部结对共建，开展赴红豆学习党建经验、关爱睢宁县贫困老党员、捐资助学泗洪贫困学生等活动。第四党支部与建湖县工商联机关党支部结对共建，开展学习习近平总书记重要讲话、走访调研灌云县扶贫村、凭吊中鲁艺抗日殉难烈士等活动。第五党支部与苏州路之遥科技股份有限公司党总支结对共建，赴沙家浜革命纪念馆开展“不忘初心使命，追寻革命足迹”主题党日活动。四是增强调研的计划性。准备起草印发《关于汇总<2020年省工商联机关调查研究课题>的通知》，并汇总机关2021年各处室拟开展的调查研究课题，包括根据工作需要自行开展和参与、承担全国工商联、省委统战部及政府相关部门的课题，明确课题名称、课题负责人、责任处室、参与处室和调研报告完成时限。五是强化调查研究能力。9月8日，举办第三期主席课堂，围绕“练好调查研究基本功”为机关干部进行专题授课，从调查研究的内涵入手，分析了我会调查研究工作存在的不足，结合调研案例，围绕选题、准备、调查、研究、写作、促进成果运用和转化等调查研究的各环节全链条进行了系统深入的讲解，推动机关干部提升调查研究能力。六是提高调查研究质量。提倡主要领导、分管领导以身作则、以上率下，采用“蹲点调研、解剖麻雀”的形式，带队深入基层一线、民营企业和商会组织开展专题调研，广泛听取意见，深挖问题根源，研究对策建议，形成了一批高质量调研成果。《国际疫情影响下江苏民营进出口企业调查分析与对策建议》报送省委第二天受到省委书记娄勤俭同志批示。借助民营企业调查系统开展自主调查，为迅速摸清情况、深度解剖课题、提出有说服力的研究成果，提供更多更有力的数据支撑。 

（十五）关于“勤俭节约意识不够强”问题的整改 

进一步规范财务执行标准，明确禁止代办费、订票费的发生。修订财务管理规范，对购买公务机票、车票相关事宜进行规定。 

（十六）关于“简报清理整合不够”问题的整改 

一是保留合规简报。《江苏工商联信息》的省级机关简报登记证为（JS）苏简字3012号，符合规定，对其予以保留。二是停止编印不合规简报。根据省政府办公厅《关于进一步精简文件简报的若干规定》，停止编印《江苏省工商业联合会简报》、《民营企业调查点工作简讯》和《江苏省“百企帮百村”扶贫活动简报》。 

（十七）关于“个别重大事项讨论不够到位”问题的整改 

一是强化党组议事规范。根据《中国共产党党组工作条例》有关规定，研究制定的《中共江苏省工商联党组工作规则》已经统战部部务会审议通过、《中共江苏省工商联党组会议议事规则》已经党组会审议通过，正式印发。二是深化对重大事项的研究讨论。坚持重大事项必经党组会议定，并要求与会人员对议题进行充分讨论，党组书记在充分听取其他党组成员意见后，再表明自己的观点和态度。三是坚持做好党组议事前准备。党组会议议事前，要求相关处室做好专题情况说明，并提前上传OA系统供参会人员了解。四是进一步规范选人用人事宜。党组讨论决定选人用人事项时，保证参会人员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见，党组成员逐一发表同意、不同意或者缓议等明确意见，党组书记进行末位表态；党组秘书和人事部门同志如实记录会议讨论情况，会议记录由党组书记签字，形成的决议编发会议纪要，并按照规定存档备查。 

（十八）关于“党组织覆盖率较低”问题的整改 

一是定期研究部署商会党建工作。党组最新修订了党组工作规则和议事规则，其中，明确将研究民营经济组织党建和民营经济人士思想政治教育引导工作、直属商会党的建设方面的重要事项作为重大决策和重大问题，进行定期研究。10月14日，党组召开会议，听取全省工商联所属商会“两个全覆盖”工作推进会筹备情况报告，明确强调推进党的组织和党的工作在商会的覆盖刻不容缓，要进一步提高认识，明确路径，突破难点，推动这项工作取得突破性进展。二是积极推进商会党组织覆盖。分三个批次组织召开直属商会组建党组织工作推进会，进行专门的业务辅导，根据商会的实际情况，制定不同的组建方案和推进举措。通过上门走访、电话沟通等方式，及时跟进督导组建进度。截止目前，已在直属商会中组建了34家党组织，实现了应建尽建。10月15日，召开全省工商联所属商会“两个全覆盖”工作推进会，推动全省工商联系统扎实抓好商会党的组织覆盖和工作覆盖。三是推动市级总商会党委实现全覆盖。5月14—15日，分管会领导与宿迁市工商联主要领导就成立总商会党委事宜进行个别约谈，推动相关工作开展。宿迁市工商联多次向市委统战部汇报，积极争取市委组织部门支持，并于6月30日成立总商会党委，全省13个设区市市级总商会党委已实现全覆盖。 

（十九）关于“组织关系尚未理顺”问题的整改 

　　一是推动商会党组织争取发展党员权限。围绕讲清在商会中发展企业家党员对于加强党对商会的领导、推动商会改革发展、扩大党的执政基础等方面的重要意义，撰写了《关于开通党员发展权限的请示》（初稿），待审定后提交省委组织部，积极促进商会党组织尽快取得发展企业家党员的权限。二是协调推动发展企业家党员。通过与商会属地党组织沟通协调，明确在省总商会党委没有取得发展党员权限之前，有入党意愿的企业家和秘书处工作人员可到商会属地党组织递交入党申请书，有效促进了在企业家中发展党员工作。 

（二十）关于“处级干部长期交流不够”问题的整改 

一是加强相关制度的学习理解。组织相关人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部职务任期暂行规定》和《党政干部交流工作规定》等法规文件精神，加强对交流轮岗对象、时限、要求和办理程序的理解和把握。二是认真修订有关规定。在吃透上级文件规定精神的基础上，结合实际，对2014年制定的《机关干部交流轮岗实施办法（试行）》进行修订，重点对交流轮岗对象、条件和可不交流轮岗或暂缓交流轮岗的情形进行明确，确保易操作可执行。目前初稿已形成，待党组会议研究通过后下发施行。三是筹划分批组织干部交流轮岗。区分处级干部和科级干部两个层次，对干部任职情况进行全面梳理，对处级干部中在同一处室工作满15年的进行重点标注，待下一步交流轮岗方案审定后，结合干部调整工作，分批分层有序组织实施，确保按规定的整改时限解决处级干部长期交流不够的问题。 

（二十一）关于“巡视反馈问题整改主体责任落实不够”问题的整改 

一是筹划开展“亲”“清”专题教育。目前《全省工商联践行亲清新型政商关系的实施意见》正在征求意见，党组会议讨论通过后，组织召开机关全体干部会议，深入进行宣讲教育。二是严格规范党支部活动记录。9月22日，机关党委组织召开支部组织委员会议，就如何做好支部活动记录工作进行专题培训。此次培训在突出强调做好支部活动记录重要性的基础上，围绕确保活动记录的规范性、完整性、时效性三个方面，进行了详细讲解。10月12日，机关党委组织查看了5个党支部的会议记录情况和第一、三党支部的机关党建云平台使用情况，并将查看情况和相关工作建议向各支部书记逐一进行了通报。目前，各党支部对做好支部活动记录工作的重视程度明显增强，各支部组织委员对做好支部活动记录的工作素养显著提升，取得了较好的整改落实成效。三是严格公务接待和财务报销规范审批。修订现行财务管理规范，建立公务接待清单制度，对国内公务接待用餐和住宿标准以及外宾接待日常伙食、宴请、住宿费标准作出规定，并要求全员认真抓好具体执行落实。四是创新民营经济人士理想信念教育方式。着眼创新理想信念教育方式方法，打造民营经济人士理想信念教育实践活动新平台，积极推进民营经济人士理想信念教育基地建设。近期，经实地调研考察，已在句容茅山、红豆集团设立第二批江苏省民营经济人士理想信念教育基地。至此，江苏已有南京雨花台烈士纪念馆、南京国防园、淮安周恩来纪念馆、无锡惠山古镇、句容茅山、红豆集团等6家民营经济人士理想信念教育基地，有效丰富了民营经济人士理想信念教育载体和活动阵地。 

（二十二）关于“预算执行审计反馈问题整改不彻底”问题的整改 

一是按规管理使用会费。依据5月份印发的《江苏省工商联（总商会）结余会费使用管理办法》，严格按照要求管理使用结余会费。二是推进报刊征订费清退工作。本着应退尽退原则与《江苏经济信息》订阅者进一步联系退费事宜，目前已经与所有订阅者取得了联系，明确提出需要退费的有两家单位：江苏省玩具商会需退13份共计780元（60元/份）；仪征市玩具商会1份计60元。以上退费已通过财务转账完成。其他订阅单位均以金额较少、财务记账繁琐、退税等原因提出不需要退费。三是严格规范公务用车管理。按照《江苏省工商联公务用车管理规定》要求，规范公务用车审批及派遣，严格公务用车平台登记，加强日常管理考核。 

（二十三）关于“主题教育检视问题整改不到位”问题的整改 

一是着力加大党支部书记队伍抓建力度。围绕强化机关党支部书记党建意识、党务能力，以习近平总书记关于党的建设系列重要论述和《中国共产党支部工作条例（试行）》为主要内容，筹划开展一次8个学时的机关党支部书记培训；注重考核激励，坚持以党建工作相关责任清单细化履行情况为重点，认真筹划开展机关党支部书记述职和支部年度工作考核以及支部工作创新成果评比工作；9月29日，指派1名机关党委工作人员参加第一党支部党员学习会，现场检查督导党支部“三会一课”制度执行情况，着力促进机关党支部书记学党务、强党务、抓党务，提升机关党支部书记抓建能力。二是配强专职纪检干部。认真修改完善省工商联机关干部交流轮岗实施办法，并结合机关干部内部交流轮岗工作，根据干部任职时间、专业特点、能力现状和岗位经历，挑选配备1名专职纪检干部。三是组织纪检委员培训。11月，结合机关年度党性专题教育，组织部分党支部纪检委员参加“守初心、担使命”革命传统教育培训，全程参加学习交流与对照剖析，现地参观廉政教育基地，提升纪检工作能力素养。四是强化机关干部服务担当。每月督查机关各处室扎实推进“五抓五促”专项行动和“服务优化年”活动开展情况，并将其中具体工作成效纳入机关干部平时考核重点内容，着力促进机关干部改进服务作风、提振奋斗精神，自觉强化服务“两个健康”的担当劲头。 

三、巩固深化巡视整改成果的打算 

下一步，省工商联党组将严格对照省委巡视反馈意见，突出认识再深化、标准再提高、压力再增大、行动再加强，重点围绕一时难以整改和需要上下联动整改的问题，持续压实责任抓整改、跟踪问效抓整改、建章立制抓整改，着力巩固和深化前期巡视整改成效，不断推动问题整改见底、见效。 

（一）进一步强化巡视整改引领。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，着力促进学深悟透党的新思想新理念，引导广大党员、干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主动利用主席办公会、中心组学习会等时机，认真组织学习习近平总书记关于巡视整改的系列重要论述，着力深化巡视整改思想认识，催生巡视整改政治担当。 

（二）进一步传导巡视整改压力。对已经取得阶段性成效的整改措施，适时进行“回头看”，巩固扩大整改成果，确保问题不反弹回潮；对尚未完成的整改措施，加大督促检查力度，强化督查问责，确保问题不解决不放手、整改不到位不销账。每月主席办公会期间，各处室负责人将整改措施落实情况作为一项重要工作进行汇报，对于敷衍整改、拖延整改、不力整改的处室和个人，严肃处理。 

（三）进一步注重巡视整改长效。坚持把制度建设贯穿巡视整改工作始终，深挖问题背后的制度性、机制性问题，把解决具体问题与普遍问题、解决显性问题与隐性问题结合起来，进一步坚持标本兼治，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，真正堵塞漏洞，促进问题从根本上解决。 

（四）进一步推动巡视整改融入工作实践。坚决打破“为整改而整改”的惯性思维，把抓好巡视整改和推动高质量发展有机结合起来，切实让巡视整改成果转化为服务促进“两个健康”的强大动力。坚持以抓实巡视整改为契机，进一步高标准、严要求，持续扎实开展“五抓五促”专项行动和“服务优化年”活动，着力在奋力推动育新机开新局、夺取“双胜利”中充分发挥工商联职能作用。 

（五）一个战斗堡垒。始终坚持严字当头，强化纪律监督，用好巡视利剑，以更大决心和力度集中整治形式主义、官僚主义，大力营造风清气正的良好政治生态。 

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-83163572；邮政信箱:南京市建邺路168号10号楼508室；电子邮箱jsgsl_jgdw@jssh.org.cn。 

中共江苏省工商联党组 

 2020年11月15日